教育部批准人教社低俗教材出版却责令他人整改

　　教育部批准人教社低俗教材出版却责令他人整改

　　最近，人教社教材插图受批评与质疑，彰显了民意的磅礴，以及中国教育领域伦理与道德底线的失守，特别是反映了教育行政部门某些领导对于儿童教育与传统教育的漠视；在其位不谋其政，骂他们是汉奸都算轻的。我之认为，若无教育部相关领导的纵容与准许，绝对不会出现人教社昔日的恣意与今日的丑陋。文章写至此处，我尚且不知人教社的幕后体系。

　　2022年5月28日，教育部官网发布《教育部关于人教版小学数学教材插图问题的回应》。文称：“近期，人教版小学数学教材插图受到社会广泛关注，教育部高度重视，经研究决定：一、责成人民教育出版社立即整改，重新组织专业力量绘制教材插图，确保2022年秋季学期开始使用新教材。教育部将组织专家团队进行严格审核把关。二、教育部立即部署对全国中小学教材进行全面排查，重点是教材内容、插图等，发现问题立即整改，确保教材坚持正确政治方向和价值导向，弘扬中华优秀文化，符合大众审美习惯。三、畅通中小学教材问题快速反映通道，欢迎社会各界随时提出意见建议，教育部将认真研判、及时处理。教材问题反映邮箱：jcwt@moe.edu.cn。教育部。”

　　我很好奇，这人教社的后台应当根基深厚。若是一般的民营企业，或者各省的国企，遇到如此让全民愤怒的事情，各省官方扛不住也该立即出场救火，责令其停业整顿或者直接吊销营业执照了事，先暂缓民愤。偏独人教社小学教材的事情，让任何一个有良心的中国人感到愤怒难平；不知廉耻的国企竟然将黑手、脏手伸向了祖国未来的花朵，这得多大的恶意与仇恨啊！此事发酵如此之久，教育部才在昨天回应。很明显，老百姓对于教育部轻描淡写的责令整改，只提向后、不及从前的做法极为不满。换个角度，人民群众或者自媒体表面上是对人教社发泄不满，实际上是对中国的最高教育行政主管部门不满，其能否代表中国教育的先进性？人教社再牛逼，也只是一家企业而已，它编制的教材若无国家权力介入，凭什么出版并成为九年义务制教育教材。

　　不积极问责，迟迟之后才不痛不痒地回应，定有其深层次的原因。搜索发现，这个人教社全称应是人民教育出版社有限公司。法定代表人黄强，唯一股东是中国教育出版传媒股份有限公司。而这个中国教育出版社传媒股份有限公司由以下两个股东投资设立：中国教育出版传媒集团有限公司、北京昱畅天下文化发展有限公司。中国教育出版传媒集团有限公司与中国教育出版传媒股份有限公司的法定代表人都叫冯云生。继续刨根问底，我发现中国教育出版传媒集团有限公司的唯一股东，竟然是国务院。再查北京昱畅天下文化发展有限公司的法定代表人是张思挚，其唯一股东是中国教育出版传媒集团有限公司。也就是说国务院全资设立了中国传媒集团，中国传媒集团出资设立了子公司北京昱畅，然后母公司与子公司共同设立了相当于孙公司中国教育出版社传媒股份有限公司，然后孙公司中国传媒股份又设立了人民教育出版社。

　　教育部到底有没有审定教材及许可使用的职责呢？中央人民政府官网主动公开了《中小学课程教材审定（服务指南）》明确：“一、适用范围：本指南适用于中小学国家课程教材审定的申请和办理。二、项目信息。1.项目名称：中小学国家课程教材审定；2.审批类别：行政许可；3.项目编码：02003。”该服务指南公开“三、办理依据”如下：1.《中华人民共和国义务教育法》（中华人民共和国 令第五十二号，2006年）第三十九条“国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。未经审定的教科书，不得出版、选用。2.《中小学教材编写审定管理暂行办法》（教育部令第11号，2001年）第十八条“国务院教育行政部门成立全国中小学教材审定委员会，负责国家课程教材的初审、审定，及跨省（自治区、直辖市）使用的地方课程教材审定。”3.《教育部基础教育课程教材专家工作委员会章程》（2014年）第四条“工作职责（二）受教育部委托，组织审查教材，对教材审查过程中的重大问题作出专业判断并提出处理意见和建议。”第八条“专家工作委员会常设办事机构为秘书处，设在教育部基础教育课程教材发展中心。”四、受理机构：教育部基础教育二司。五、决定机构：教育部。各位看官，也就是说，涉案教材的是经教育部审定并批准才出版发行的，准许出版及红领巾露出下阴的事，都是教育部批准的。

　　该服务指南规定：“（一）新编教材审定：新编教材审定须经申请、受理、初审与试验、审定、发函等程序办理。（二）修订教材审定：经审定出版使用的教材，如教材内容有修改，须经申请、受理、审定、发函等程序办理。”“十二、审批时限：自受理行政许可申请后作出行政许可决定所需时间为20个工作日加上专家评审时间。此时间内不能作出决定的，经教育部负责人批准，可以延长10个工作日。专家评审时间根据实际另行计算。”“十四、审批结果：审批机关印发《关于印发XX教科书审定结果的通知》。十五、结果送达：行政决定作出后，在7个工作日内，以电话、传真、电子邮件等方式通知服务对象，并通过现场领取或邮寄等方式将通知送达。”“十七、咨询途径。咨询部门：教育部基础教育二司教材管理处。地址：北京市西单大木仓胡同35号（邮编100816）。联系电话：010-66097816；电子邮箱：jiaocaichu@moe.edu.cn。十八、监督和投诉渠道。教育部统一监督举报电话：010-66092315、66093315。”

　　5月28日晚，人民教育出版社公众号发布《关于小学数学教材插图问题的整改说明》。文为：“近期，我社小学数学教材插图在网上受到批评和质疑，引起了社会各界对教材质量的担心。我们进行了认真反思，深感自责和内疚，在此表示深深的歉意。对于大家对我社中小学教材的关心表示真诚的感谢。我社已成立工作专班，全面负责小学数学教材插图整改工作：一、启动相关工作，到今年9月1日前全面整改到位，确保2022年秋季学期开始按时使用新教材。二、按照有关规定和流程，在全国范围内重新遴选优秀设计团队，对小学数学全套教材所有插图进行绘制更换。三、在重新绘制过程中，我们将专门听取社会各界尤其是一线师生及家长的意见和建议。四、深刻吸取教训，举一反三，完善机制，对我社其他教材进行深入排查，发现问题立即整改。我们真诚接受社会各界的监督，欢迎大家对教材工作提出意见建议（反馈邮箱：jcfk@pep.com.cn）。”

　　这个深表歉意的深在何处，歉在何处，让我听得一头雾水。你为何道歉，错在哪里。错误错得离谱吗，是过失吗，重在何处？你表达歉意明明轻描淡写，因为有教育部替你护着，所以你根本不怕，你敢不怕教育部另行招标，就是招标也还是你，是不是？所以，教育部前思后想，还是决定以让你整改的方式，作为决定未来的中小学教材继续由你承担出版任务，让你的铁饭碗，绝对不因全国人民义愤填膺而让你失去生意。写到这里，刷到一个叫壹米的抖音号，女楼主声明：“今天呢录个声明我虽然人微言轻，但是以后所有人民教育出版社出的书，我直播间一律不卖。不是不给改错的机会，是有些错在犯的时候就是故意，改过，大可不必。”其实，普网均同一呼声，一是回应只谈整改，不谈追责，剥夺了人民群众参与国家管理的知情权。二是准许整改，不谈成因，是视民意如无物，你嫌意识形态被占领、人教社政治立场有问题等，无论你怎么说，人教社编制教材的地位不因人民群众的一致反感而动摇。

　　吴勇设计工作室这个单位不存在，就意味着教育部知道或者应当知道吴勇设计工作室不存在，依然通过审批。这说明当初的行政许可有问题，应当予以撤销。教育部在面临汹涌的民意的情况下，明知滥用国家最高的教育行政权力作出行政许可违法，未予撤销；却以责令人教社继续整改的方式，继续实施原行政许可，这实在荒谬之极。也就是说，允许人教社出版的原行政许可应当撤销，审定原教材可以在中小学中使用的行政许可应当撤销。如果这许可被撤销，根本不存在行政许可，人民教育出版社的允许其整改的原权利是哪里来的？

　　人教社绘制国旗倒挂，有关经办人员明显存在践踏中华人民共和国国旗的意图，根据《中华人民共和国国旗法》第十九条规定：“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的，依法追究刑事责任;情节较轻的，由公安机关处以十五日以下拘留。”印制于书本，使用于课堂，符合公共场合，人教社及相关人等已涉嫌触犯刑法。有位陇南的叫健康小蜜蜂的网友针对此事发布抖音，请求“强烈要求，狠杀一批汉奸卖国贼。”我亦深有同感。将美国国旗印到戴红领巾的孩子身上，以及将日军侵华战机绘制为含趣乐性的图片，等等，体现的是满满的嘲华厌华与低俗无耻情绪或嘴脸。当初组织及参与审定的主要领导，若无此等恶劣、低级趣味，若无对国家不满的情绪，人教社的教材图样怎么可能得到教育部许可？

　　刘雪松作短视频认为：“人教版插图事件，终于等来了教育部回应，等来了人民教育出版社的公开道歉。首先要夸的是这届网友三观正，能量满，敢叫板，敢较真，就是不信这个邪。现在好了，孩子们新学期就要换新书了，再也不会被人教版插图这股邪气刺伤了。……说明了一下的人民教育出版社，深感自责和内疚了，表示深深的歉意了。不管是真心自愿还是迫于压力，也算是向正确的方向迈了一步，但是公众希望，这是知错即改的第一步，希望不是停留在画法画风问题上，更应该追查这些阴暗阴险的画作，植入课本的动机问题。查这个没有注册的吴勇工作室，是凭什么能耐，走什么程序，接这笔业务的，付了多少钱，把了几道关。有没有利益输送，有没有三教三审，有没有失职渎职，有没有私通外部势力？希望涉及这批作品的这个工作室的，审稿的、审批的，审查的打招呼的，都在法治面前过审一遍，既不冤枉人，也不放过人，希望有人承担应有的责任，包括不排除法律责任。希望该处理的处理，该清理的清理，人民教育，不是一些人，想种什么就植入什么的自留地，它是育人的阵地。绝不能失守，绝不能让步，这支队伍不仅需要三观正、能力强，更需要忠诚干净有担当，如此才能让人民的教育，真正的让人民放心。”

　　笔者认为，人教版教材不符合全国人民的审判观点，但一定是符合当时的教育部领导的审美观点的。人教社若不迎合教育部相关领导的审美观点，他们编制的教材就不可能审核通过，那么，他们就无法完成教育部分配给他们的工作任务。故而，人教社有责，但正义的网民可以将口水全部喷向人教社，但教育部不可以；教育部责令人教社整改，不是给人教社机会，而是为了拯救教育部的官方声誉。一个一手导演或参与这个丑恶教材出台的领导者，竟然作壁上观，以行政执法者的名义，责令被人民教育出版社整改获得审定行政许可的教材，这没有法律依据。全民皆愤，也不能只管泄气而不顾遵循法律。未经审定不得出版，问题出在审定环节上，是因为符合教育部某些领导的审美观才得以通过的。纵使十年前的教育部部长不是当前的教育部部长，也不能在审定许可未依法撤销的情况下，先行撤销出版许可，及以人教社的出版物不符合大众审美观而责令其整改。人民教育出版社不适合再做编制中小学教材这样需要童心及关爱，还要高尚品质的工作，建议教育部通过招投标的方式另择其他出版社承揽中小学教材编制及出版业务。

　　2022年5月29日