副省长值多少钱?榆林落马市长眼中值5千万,是他受贿金额75%
副省长值多少钱?榆林落马市长眼中值5千万,是他受贿金额75%
粉巷财经
原陕西省国土厅厅长、曾经的榆林市长王登记碰上了最好时代,也遇上了最糟的结局——河北省廊坊中院近期作出一审判决:王登记受贿总计6624.34万元,被判处无期徒刑。
作为正厅级官员,王登记的受贿案由中纪委直接查办,在十八大“打虎”以来极为罕见。
他的受贿笔记中,有数以千万计的现金、江诗丹顿手表、西安曲江房产和高达80万元的冬虫夏草,而他给请托者的回报是扩容多达数平方公里煤炭开采区等。他任国土资源厅厅长时,推翻法院判决;“表哥”杨达才入狱后,他担心自己被“人肉”,找人删网上照片……
在被立案调查前,他主动退赃、揭发他人,但无改他受贿的事实。
对他而言,最坏的事情也许就是5000万元欲买副省级——这也成为他罪证中最重的“一笔”。
又一名“倒煤”的陕西官员
河北廊坊中院的刑事判决书[(2016)冀10刑初42号]显示,王登记1954年出生于陕西省黄陵县。黄陵县除了是全球华人人文始祖供奉之地,还是榆林之外,陕西重要的产煤区域。不过王登记与这里的煤炭交集并不多。
1970年,16岁的王登记在黄陵一家建筑公司工作7个月之后,便去服役。一去便是5年。退伍之后,王登记在黄陵县团县委、黄陵县政府、延安市、陕西延川相继任职。直到1996年调任陕西榆林,任榆林地区行署专副员。
2001年,王登记出任榆林市委副书记、市长。从判决书来看,王登记收受的第一笔钱也是来自他任职榆林市长2年后,而从河北省廊坊中级法院作出的一审判决书来看,王登记所涉受贿指控全部来自于煤矿领域——又一名陕西官员倒在煤炭上。
2013年,王登记辞任国土资源厅厅长,转任陕西省政府参事室参事。与前者相比,这明显是退居了二线。不过一年之后的2014年10月,王登记因涉嫌受贿,接受司法机关立案调查,他本人提出辞去省人大代表职务请求。
一个细节需要注意:王登记的案子由中纪委直接查办,对于一个正厅级官员来讲,这在十八大“打虎”以来,极为罕见。
极具争议的榆林市长
从判决书来看,王登记受贿总额超过6600万元,放在全国也可谓巨大。但他在榆林市长任上,受贿的金额为135万元,只是受贿总额的零头。此外,王登记没有按照一般官员的升迁逻辑,留在榆林出任市委书记,而是在2006年调任陕西省国土厅。
尽管这样,王登记最为人瞩目的还是他榆林市长的身份。而他在榆林市长任上五年,一直备受争议。
其中四件事极为令人侧目,极具争议性:
1. 王登记履职市长前后,正是煤炭行业突飞猛进的前期。对榆林来讲,城市扩张,大兴土木迫在眉睫。这时,榆林规划在榆阳区三岔湾征荒地开发,布局经济技术开发区。
但关于赔偿问题与当地村民没达成协议。随后矛盾激化,时任市长王登记调集约2000名警察与4000村民对峙。后事情以带头村民被抓收尾。事情过了十多年,但三岔湾村民每次提及王登记,不是摇头便是讳莫如深。
2. 2003年春,陕北地方政府采取“先收井,后清算”,将原由民资经营的陕北数千口油井资产收归国有。由此引发了轩然大波,这是改革开放以来陕北前所未有的政府与民众的冲突。随后陕北油老板多次与回收油井的人员发生暴力冲突,并引发诉讼。
王登记任上,对这件事情进行直接处理,此事至此备受争议。王登记后来说,自己只是执行上面的命令,犯了“美丽的错误”。
3. 2001年7月16日,横山县党岔乡马坊村发生一起特大爆炸案,造成80人死亡,震惊全国。
4. 私有化煤田,帮民企套利百亿。根据新京报2014年4月《陕北煤田违规“私有化”套利上百亿》报道,位于榆林靖边红墩界、黄蒿界、海则滩三个总面积580平方公里的煤田通过一系列运作后私有化。
在新京报的报道中,最初获得探矿权的三家公司共计获利近100亿元,造成重大国有资产损失。
2007年,陕西省国土厅涉嫌伪造申报材料,帮助民营公司突破层层政策限制,而此时任国土资源厅厅长的王登记是关键人物。
这四件事背后都是利益诱惑下的争夺与监管失责。尤其是前两件事,截至目前,依旧争议不断,而陕北油田国有化牵扯出的案件,至今悬而未决。
2000年以来,榆林经济启动,王登记出任市长。有人对王登记在榆林市长任上的作为颇为认可,称赞他为“能吏”,不满者则对其作为至今愤懑。
那么他自己对榆林任上的三件事怎么说的?
《南方周末》关于王登记的报道中,他的原话是“我在榆林当市长的时候,2001年的7月16日一声炮响炸死炸伤283个人,我整整弄了一年!榆林三岔湾四千多名群众和政府对峙,长达6个月!榆林的油老板和我整整斗了5年!”
王登记受贿笔记:收受江诗丹顿、曲江房产、80万的冬虫夏草……
争议还在,但王登记后半生的去向已成定局。王登记被判处无期徒刑,这在十八大以来“打虎记”里也算较为严重。
遍数王登记的受贿行径发现,王登记受贿可分为三大部分:
1. 在榆林任职市长期间,一名行贿人欲投资榆林榆阳区煤炭招商引资项目,请托时任市长王登记,王登记收受了85万元,行贿人获得了该项目。此后的2005年,王登记收受了另一名行贿人50万元,将榆林一家国企办公后勤小区综合服务楼项目交由一私企承揽。
2. 除了上述两宗,判决书公布的王登记另外5宗受贿案,均是在他任陕西国土资源厅长期间发生。这5宗受贿案中,王登记直接或间接收受现金、江诗丹顿手表、西安曲江的房产和高达80万元的冬虫夏草等总计1489.24万元,而他给请托者的回报多是扩容多达数平方公里煤炭开采区。
3. 王登记受贿中,最大的一笔发生在2012年底。当时他想升至副省级,他让自己此前“帮助”过的一名商人拿出5000万元,转交给王登广(判决书称,已作另案处理),让王登广帮其运作。
〡制图:粉巷财经〡
王登记任职的陕西国土资源厅是中枢重要的部门,而其任职的2006年至2011年,正处于煤炭黄金十年。期间为权利提供的寻租空间极大,不久之前宣判的原榆林能源集团董事长王荣泽便是例子。
此外,从判决书还可以看出,尽管王登记调离了榆林,但是他受贿的案件全部发生在榆林。王登记的“回马枪”缘于他自己对榆林的稔熟,还是“黑金”煤炭带来的巨大诱惑?或许二者都有。
王登记此前的同僚回忆,王一直很谨慎。这从他被双规之后的退还赃款赃物可以看出。
2014年10月,王登记涉嫌受贿,被司法机关立案调查。
而在2014年7月,王登记主动退还在2012年收受的江诗丹顿手表和曲江房产,在法庭上,王登记正是想要通过主动退还赃物减刑。
此外,王登记想升至副省级,他让自己此前“帮助”过的一名商人拿出5000万元,转交给王登广,让帮其运作。事后,王登记或许也意识到,这笔高达5000万元的受贿金额足以决定他判刑的年限,于是他主动揭发王登广涉嫌重大诈骗犯罪,但法院最终认定此举属于认罪,不属于揭发立功。
“抗拒法院判决”
2012年8月26日,时任陕西省安监局局长杨达才在延安交通事故现场,因面含微笑被人拍照上网,事后杨达才被“人肉”出有多块名表。
这也引发了对杨达才的调查,后杨达才获刑14年,封号“表哥”。
《财经》2014年12月报道称,“表哥”事件发生后,王登记曾托人找到一家律师事务所,想通过这家律师事务所删除自己在网上的照片,但此事难度太大,后不了了之。
王登记更为人知的是其“抗拒法院判决”。
发端于1999年的陕西横山县山东煤矿采矿权人变更案中,一名自然人在2002年将陕西省国土资源厅告上法院。
在横山县法院与榆林市中级人民法院一、二审判决中,陕西国土资源厅均获胜诉。后榆林中院忽然提出重审该案,最后国土厅败诉;国土厅上诉,2007年,陕西省高级法院驳回了国土资源厅的申诉请求。
但后来,陕西省国土厅“抗拒法院判决”。这时候陕西省国土资源厅厅长,被推在风口浪尖。新华社发表措辞严厉的评论,批评国土资源厅“目无国法,把权力凌驾于法制之上”。
而当时处于舆论漩涡中的王登记向来采访的南方周末记者称,“(自己)除了心情不大好,平时吃得好睡得香”。
■ 特约作者 李俊明